關于開展“三嚴三實”專題教育的實施方案

根據省聯社《中共江蘇省農村信用社聯合社委員會印發<關于開展“三嚴三實”專題教育的實施方案>的通知》（蘇信聯黨〔2015〕91號）精神，以及省聯社黨委三嚴三實”專題教育工作推進會議精神，結合我行實際，現就我行黨委開展“三嚴三實”專題教育，制定如下實施方案。

一、指導思想

在領導班子成員及中層干部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，也是我行黨委貫徹落實上級黨委關于學習習近平總書記視察江蘇時的重要講話精神、推進全面從嚴治黨、落實從嚴管理干部要求的重大契機。我行黨委開展“三嚴三實”專題教育，將按照省聯社黨委統一部署，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導領導班子成員強黨性、守紀律、樹正氣、干實事，認真查擺和解決“不嚴不實”問題，自覺按照“三嚴三實”要求修身做人、為官用權、干事創業，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，不斷鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極營造風清氣正的政治生態，進一步增強敢于擔當、履職盡責的責任意識，為扎實推進我行改革發展穩定提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、目標要求

堅持以上率下、堅持問題導向、堅持從嚴要求，緊緊圍繞“六查六看六整治”這條主線深入開展，推動我行領導班子成員真查真看真改“不嚴不實”問題，真正把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，從思想、工作和作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

查修身嚴不嚴，看是否做到信念堅定、黨性堅強、道德高尚，著力整治理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、借為民辦事搞個人政績、侵害群眾利益，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題。查用權嚴不嚴，看是否做到為民用權、秉公用權、依法用權，著力整治權力尋租、權錢交易、以權謀私，侵吞企業資產、插手貸款發放和招標投標等問題。查律己嚴不嚴，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵紀守法，著力整治無視黨的政治紀律和政治規矩，心中無黨紀、眼中無國法，聽信和傳播甚至制造政治謠言，搞團團伙伙、小圈子，重大問題不請示、不報告，邊整邊犯、頂風違紀等問題。查謀事實不實，看是否做到尊重規律、尊重科學、尊重實際，著力整治業績觀不正確、拍腦袋決策、搞形象工程，脫離實際、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重顯績輕實干等問題。查創業實不實，看是否做到真抓實干、銳意進取、敢于擔當，著力整治“亂作為”、“慢作為”、“不作為”，自滿懈怠、斗志消退、固步自封，見到矛盾推、遇到問題躲、碰到難事拖等問題。查做人實不實，看是否做到忠誠老實、襟懷坦白、公道正派，著力整治執行省、市委和省聯社黨委決策打折扣、搞變通，陽奉陰違、自行其是，弄虛作假、投機鉆營，心浮氣躁、貪圖虛名，私心嚴重、處事不公等問題。

三、方法措施

我行黨委開展“三嚴三實”專題教育從2015年5月下旬開始。專題教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設環節，要融入黨員干部經常性學習教育，重點圍繞“四專題一強化”組織實施，與日常工作有機融合、相互促進。

1.認真開展動員部署，講好“三嚴三實”專題黨課（2015年5月底前）。以領導干部講專題黨課開局啟動，發揮帶學促學作用。5月底前，行黨委書記結合專題教育動員部署，緊扣“三嚴三實”要求，帶頭講一次黨課，并以此作為專題教育啟動時間。領導班子其他成員也要在適當的黨員干部范圍內講一次黨課。要帶著問題講黨課，課前認真搞好調查研究，廣泛征求意見，找準突出問題，深入剖析根源，親自動手撰寫講稿；課上緊密聯系工作實際，聯系黨員、干部思想、工作、生活和作風實際，有針對性地講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚“三嚴三實”的實踐要求和實現路徑。

2.堅持邊學邊查邊改，開展“三嚴三實”專題學習研討（2015年6月至11月）。深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，讀原著、學原文、悟原理。用好中央紀委、中央組織部編寫的《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法典型案例警示》，認真學習焦裕祿、楊善洲、沈浩以及周廣智、趙亞夫等先進典型事跡，從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件中汲取教訓。在個人自學基礎上，學習研討重點分3個專題開展，每個專題大體2個月時間，制定切實可行的學習計劃，做到學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”。突出交流互動，每個專題安排2－3次互動式交流研討，每次安排部分班子成員作交流發言，班子成員把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，自己撰寫心得體會，做到踴躍發言、討論起來、相互啟發、形成共識。要按照學習內容對標找差，每個專題都要相應列出自身“不嚴不實”問題清單，邊學邊查邊改。

專題學習研討一（2015年6月至7月）。嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信，增強實現中國夢和建設新泰州的自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民，做到科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根；如何踐行社會主義核心價值觀，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。

本專題學習研討期間，要重點研讀省聯社黨委規定內容，同時認真研讀習近平總書記視察江蘇時的重要講話，以及總書記關于加強黨性修養、堅定理想信念等系列重要講話精神。結合紀念建黨94周年和日常工作安排，充分利用黨性教育基地、革命傳統教育基地等資源，組織開展重溫入黨誓詞和入黨志愿書等形式多樣的黨性教育活動，增強黨的意識、黨員意識、紀律意識、規矩意識。

專題學習研討二（2015年8月至9月）。嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

本專題學習研討期間，要重點研讀省聯社黨委規定內容，同時認真研讀習近平總書記關于加強作風建設、嚴守政治紀律和政治規矩等系列重要講話精神，認真學習黨內政治生活有關規定，深入學習貫徹中央八項規定，省、市委十項規定精神和省聯社黨委二十項“鐵規”以及作風建設相關制度規定，深入學習貫徹關于推動全面從嚴治黨的一系列決策部署，以及關于落實從嚴管理干部“五個要”的若干規定。

專題學習研討三（2015年10月至11月）。嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，從業清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何弘揚“三創三先”新時期江蘇精神，深入推進“八項工程”，積極融入推進泰州市三大主題工作的生動實踐，從本單位實際出發謀劃事業、推進工作，敢于擔當、攻堅克難、開拓創新，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

本專題學習研討期間，要重點研讀省聯社黨委規定內容，同時認真研讀習近平總書記關于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭等系列重要講話精神。在抓好自學和交流研討的基礎上，采取多種形式開展先進典型的學習宣傳和警示教育，組織學習成果交流，切實用好正反兩面鏡子，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

3.聚集“不嚴不實”問題，組織“三嚴三實”專題調研（2015年6月至11月）。把“三解三促”作為“三嚴三實”專題教育的重要載體，進一步豐富內涵、創新形式，引導黨員干部深入基層、深入群眾查找解決“不嚴不實”問題。要結合年終重點工作調研，推動領導班子成員深入掛鉤聯系點，多到矛盾多、意見大的單位，多到網點一線，察民情、知不足、受教育。要突出工作重點，引導黨員干部把自己擺進去，采取隨機性調研、座談交流等多種形式廣泛征求意見，面對面聽取基層員工和廣大客戶對黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價，對存在“不嚴不實”問題的反映，對踐行“三嚴三實”的意見建議，不能僅僅以為群眾辦幾件實事代替查找自身問題。通過“三解三促”所見所聞、所思所想，進一步梳理修改自身“不嚴不實”的問題清單，撰寫踐行“三嚴三實”的心得體會。

4.深入貫徹整風精神，召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會（2015年12月）。2015年底，行領導班子成員和中層黨員干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題，貫徹整風精神。要注重運用黨的群眾路線教育實踐活動成功經驗，會前，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，按照“兩對照三聯系”的要求，認真對照黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，緊密聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系黨的群眾路線教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入剖析“不嚴不實”問題，進行深刻的黨性分析，撰寫對照檢查材料；會上，黨委主要負責同志帶頭查擺問題、開展批評，班子成員逐一開展嚴肅認真的批評和自我批評。

5.強化整改落實，嚴格立規執紀（2015年6月至2016年2月）。堅持列出清單、專項整改，立說立行、邊學邊改，建立機制、督促整改，上下結合、聯動整改，立規執紀、剛性整改，以解決問題的成效、轉變作風的成效、促進發展的成效取信于民。把深化黨的群眾路線教育實踐活動后續整改作為“三嚴三實”專題教育的重要內容，嚴格對照“兩方案一計劃”和個人整改清單，不折不扣抓好落實、一條一條兌現承諾。對新查擺出的問題，黨委主要負責同志帶頭，對照問題清單，制定整改措施，一個問題一個問題解決，完成一個銷號一個。把專項整治作為具體抓手，針對群眾反映強烈、具有普遍性的“不嚴不實”突出問題，特別是為官不嚴、為官不實、為官不為等問題，集中時間、集中精力開展專項整治。建立整改跟蹤督查機制，對“不嚴不實”問題比較嚴重的黨員干部，立足教育提高，由黨委主要負責同志與其開展談心談話，點明問題，提出要求，促其改正。對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的，及時進行組織調整。對頂風違紀、邊改邊犯特別是不遵守政治紀律和政治規矩的，依規依紀嚴肅處理。針對“不嚴不實”問題，制定領導干部“三嚴三實”行為規范，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等，進一步完善相關制度規定，抓好制度入腦入心，強化剛性執行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

四、組織領導

要把開展“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務，切實加強組織領導，始終以嚴而又嚴、實而又實的作風組織開展，確保不走過場、取得實效。

1.落實領導責任。我行“三嚴三實”專題教育在省聯社黨委領導下開展，成立“三嚴三實”專題教育協調小組，組長：袁軍；副組長：趙波、丁圣海、吳亞平、崔步成、          姜躍華；聯絡員：許龍云、陳放、張新明。我行黨委是抓好專題教育的責任主體，對專題教育全面負責，把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，精心組織謀劃，周密安排部署，扎實有效推進。黨委書記是第一責任人，既帶頭接受教育，又進行具體指導，用心抓好重點工作，自始至終把責任扛在肩上。

2.加強宣傳引導。要充分運用報刊、簡報、網絡等媒體，廣泛宣傳中央和省、市委以及省聯社黨委精神，通過新聞報道、典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式，加強正面宣傳和輿論引導，為專題教育健康有序開展營造良好氛圍。積極探索在全面從嚴治黨中加強黨的思想政治建設的有效辦法和措施。

3.注重統籌兼顧。堅持專題教育與日常工作有機融合，與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會緊密結合，不以抓集中活動的形式開展。堅持講求實效、力戒形式主義，防止簡單以做多少筆記、寫多少文章、修改多少次發言稿來評判專題教育成效。堅持兩手抓兩促進，把開展“三嚴三實”專題教育與貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神結合起來，與落實于全面從嚴治黨要求結合起來，與做好我行改革發展穩定各項工作結合起來，以單位整體經營環境及成效檢驗專題教育成果。